Правило public charge меняется 18 сентября 2026 года — что это такое и чем оно не является

Короткий ответ

Public charge — это проверка в иммиграционном праве, а не в праве о бенефитах. Она применяется, когда человек подаёт на визу, на въезд в США или на грин-карту (adjustment of status), и спрашивает, вероятно ли, что этот человек в будущем будет зависеть от государства. 20 июля 2026 года DHS опубликовал финальное правило, отменяющее регламент 2022 года, который держал эту проверку узкой. С 18 сентября 2026 года заявления решаются по более широкому стандарту: офицеры могут учитывать получение любых means-tested public benefits (бенефитов, зависящих от дохода) вместе со всеми остальными фактами дела, индивидуально. Правило применяется к заявлениям на въезд, поданным 18 сентября 2026 года или позже, и к заявлениям на adjustment of status, отправленным по почте или поданным электронно с этой даты.

Чего НЕ происходит

Пять вещей, которых это изменение не делает:

• Оно не применяется к заявлениям на гражданство (натурализацию). Проверка public charge охватывает визы, въезд и adjustment of status — но не заявление на гражданство человека, у которого уже есть грин-карта.
• Оно не меняет ничьё право на какую-либо программу бенефитов. Кто может получать Medicaid, SNAP или субсидию Marketplace, определяют другие законы. Это правило меняет то, как использование бенефитов может взвешиваться внутри иммиграционного заявления.
• Оно не дотягивается назад до уже полученных бенефитов. Правило устанавливает: бенефиты, полученные до 18 сентября 2026 года, рассматриваются по рамкам 2022 года — а те учитывали только денежную помощь для поддержания дохода и длительное содержание в учреждении за государственный счёт.
• Оно не убирает исключения, записанные в законе. Беженцы, люди с предоставленным убежищем и ряд других гуманитарных категорий — включая обладателей виз T и U и заявителей по VAWA — остаются освобождёнными от проверки public charge по статуту.
• Оно не связано с изменением субсидий Marketplace 2027 года. Это разные законы с разной механикой; изменению субсидий посвящена отдельная страница.

Что известно — и что пока неизвестно

Известно из самого правила: определения и ограничения 2022 года убраны; стандарт решения — «совокупность обстоятельств» (totality of the circumstances), включая обязательные факторы из статута (возраст, здоровье, семейное положение, активы и ресурсы, образование и навыки) и получение means-tested public benefits с даты вступления в силу; для подач по новому стандарту выпускается обновлённая форма I-485.

Пока неизвестно: правило намеренно не определяет, какие программы считаются «means-tested public benefits» и с каким весом учитывается каждый фактор. USCIS объявил, что опубликует политическое руководство к дате вступления в силу; именно это руководство — а не само правило — будет содержать эти детали. Исторически premium tax credits Marketplace не считались public benefits в политике public charge — ни в руководстве 1999 года, ни в правилах 2019 и 2022 годов. Сохранит ли новое руководство этот подход — вопрос, на который ответит само руководство; на дату проверки этой страницы оно опубликовано не было.

Даты, которые имеют значение

• 18 сентября 2026 — дата-якорь подачи. Заявление на adjustment of status, отправленное по почте или поданное электронно с этой даты, решается по новому стандарту; та же дата действует для заявлений на въезд.
• До 18 сентября 2026 — бенефиты, полученные до этой даты, оцениваются по рамкам 2022 года, которые исключали неденежные бенефиты, такие как Medicaid (кроме длительного содержания в учреждении), SNAP и жилищную помощь.
• С 18 сентября 2026 — получение любого means-tested public benefit может учитываться как часть совокупности обстоятельств.

✓ Финальное правило DHS, Public Charge Ground of Inadmissibility, 91 FR 45324 · 2026 — reviewed 2026-08-10

На что обычно смотрят люди

• Применяется ли проверка public charge к их категории вообще — статутные исключения охватывают многие гуманитарные статусы, а к натурализации проверка не применяется.
• Дату, когда их заявление отправлено или будет отправлено по почте либо подано электронно, относительно 18 сентября 2026 года.
• Разницу между правом на бенефит и тем, как этот бенефит может взвешиваться в будущем иммиграционном заявлении, — два разных вопроса из двух разных областей права.
• Многие люди в этой ситуации разбирают свои конкретные обстоятельства с иммиграционным адвокатом или представителем, аккредитованным DOJ, поскольку решения по public charge индивидуальны и зависят от фактов.

Вы можете увидеть, как варианты покрытия выглядят именно в вашей ситуации, — не вводя ни имени, ни иммиграционных деталей: [Открыть Health Coverage Map →]

---

Эта страница объясняет федеральные правила простым языком. Это образование, а не рекомендация, и не юридическая или иммиграционная консультация.